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主要的变化很可能来自基建投资增速的明显触底反弹，从2018年下半年开始以财政部为主导，发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》等三份文件，明确要加快9月、10月新增专项债发行速度。从结果上看，确实出现了明显的效果，2018年新增地方政府专项债券额度1.35万亿元，比2017年增加5500亿元，该发行计划到10月末已经基本提前完成。根据往常的经验，地方政府专项债的主要投向为地方基础设施建设，但是我们看到虽然8月、9月和10月份的专项债发行速度明显加快，但是基建增速始终保持在低位，这说明本次地方政府专项债发行的加速并没有迅速传导至实际的基建当中，存在的一定的时滞。2018年12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开，会议提到，2019年将大幅增加地方政府专项债券的发行，部分投资机构预计2019年新增的地方政府专项债有望在2018年1.35万亿的基础上，进一步提升至2万亿。综合以上各种因素，预计进入2019年之后基建增速有望出现明显反弹，对冲可能出现的经济下行风险，成为固定资产投资的主要亮点，而在基建发力的情况下，固定资产投资增速有望延续反弹的势头。

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